海外の比例代表制の仕組みとは 独、制度見直しも民意反映難しく

(略)比例代表を中心とした選挙制度として検討されたのは、ドイツ連邦議会（下院）の小選挙区比例代表併用制と、スウェーデンの全面的な比例代表制の2種類だ。小選挙区比例代表「並立制」を採用する日本とはどのような違いがあるのだろうか。

独の比例は「個人的要素加味した制度」
ドイツの選挙制度について説明した上智大外国語学部の河崎健教授は、併用制は「基本的には比例代表制だ」と定義した上で、「個人的要素を加味した比例代表制」と表現する。

ドイツ連邦議会総選挙では、有権者は小選挙区に1票、比例代表に1票の計2票を投じる。ここまでは日本と同じだが、各政党の獲得議席は比例代表の得票に基づいて割り振られる。その上で、小選挙区の当選者は比例の獲得議席の枠内で優先的に議席を与えられる。ただ、第二次世界大戦前の多党化がナチス誕生を招いた反省から、政党は5％以上の票を得られず、かつ小選挙区で最低3議席を獲得できない場合、議席を持つことができない。

この制度では小選挙区の当選者が比例代表の枠を上回ることがある。例えばA州で、ある政党が比例で10議席を得て、小選挙区では13人が勝利したとする。この場合、小選挙区の当選者が比例の議席数より3人多くなるが、従来は「超過議席」としてこの3人も議席を得る仕組みをとっていた。

ただ、超過議席があると、比例票に基づく議席数とずれが生じる。その場合は「調整議席」として各政党に議席を加配し、全体の議席割合が変動しないように配慮した。そのため、連邦議会ではしばしば定数以上の当選者が発生してきた。

そのような中、近年は多党化の影響が大きくなった。ドイツでは、中道右派・キリスト教民主同盟（CDU）と中道左派・社会民主党（SPD）が小選挙区で多くの当選者を出す一方、比例代表では第三極の台頭で得票率が大きく低下。超過議席と調整議席が増加し、2021年の総選挙では定数598に対して当選者は736人と定数を138議席も上回った。

唱えられる日独ハイブリッド型とは
25年の総選挙では、この点を解消すべく超過議席制度を廃止し、比例代表の色合いがより濃くなった。しかし、今度は比例の獲得議席を超えた小選挙区の当選者のうち、得票率が低い順に議席を得られなくなった。「惜敗率」の逆バージョンで、前述の例では小選挙区で当選した13人のうち、3人は議員になれない。(略)

公明党は日本とドイ…(以下有料版で， 残り478文字)

毎日新聞 2026/2/15 07:00（最終更新 2/15 07:00）
https://mainichi.jp/articles/20260213/k00/00m/010/063000c