【どうなる韓米首脳会談韓】韓日米の協力復元…「韓日カウンセラー」バイデン氏、再び始動

「私は別れようとする夫婦の修復を助ける離婚カウンセラーのようなものだった」

米国のジョー・バイデン大統領が副大統領時期だった２０１６年８月、米国メディア「ザ・アトランティック」とのインタビューで述べた言葉だ。バイデン氏が夫婦にたとえたのは韓国と日本。米国が水面下で２０１５年１２・２８慰安婦合意の妥結を誘導し、両国関係回復の糸口を作ったことについて、このように表現したのだ。

それから５年余りが経過して大統領になったバイデン氏が、もう一度離婚相談役として出ることになった。新型コロナウイルス感染症（新型肺炎）の渦中に、バイデン大統領は菅義偉首相と４月に就任後初めての対面首脳会談をしたことに続き、今月２１日には文在寅（ムン・ジェイン）大統領とワシントンで会う予定だ。だが、離婚相談「シーズン２」は難易度がはるかに高い。韓日間の「夫婦関係」はさらに悪化し、ここに中国という第三者まで割り込み、状況はさらに複雑になった。

米国はすでに予熱作業を進めてきた。先月の韓日米安保室長会議（４月２日）に続き、３国合同参謀本部議長（４月２９日）が会った。今月５日には３国外相会議も開かれた。すべて３国間の接触面を広げるために米国がお膳立てしたものだ。これにとどまらず、１２日には韓日米情報機関トップ間の非公開接触に続き、来月４～５日にはアジア安全保障会議（シャングリラ対話）で３国国防長官が会う可能性も高い。

だがこのように接触が頻繁になっても、韓日関係には改善の兆しは見られず、３国協力にもなかなか火がつかないでいる。日本国内では「文在寅政府で日韓関係改善は水泡に帰した」という話までもが繰り返し登場している。なぜか。

バラク・オバマ政府当時、３角協力の主要目標は北核脅威への対応だった。オバマ大統領が２０１４年３月にオランダ・ハーグで「慰安婦問題の解決がなければ安倍晋三首相とは会わない」と突っぱねる朴槿恵（パク・クネ）大統領を韓日米３国首脳会議に応じさせた名分も北核脅威だった。それと同時に日本に前向きな慰安婦合意を勧めた。

これを契機に韓日局長級協議がスタートし、結局２０１５年の韓日慰安婦合意につながった。当時、韓日政権が同じ保守志向の政権だった点も影響を及ぼした。その後、２０１６年北朝鮮が核実験や長距離ミサイル試験発射など高強度の挑発を繰り返すと、３国は北朝鮮の圧迫強化で固く団結した。

だが今は事情が違う。３国の北朝鮮アプローチ法に一定の違いがある。韓日政権は進歩と保守政権で違ううえに、来年大統領選挙と今年総選挙をそれぞれ控えていて国内政治変数が強く作用している。ここにバイデン政府が追求する韓日米共助の潜在的ターゲットとして、北朝鮮の他に中国が浮上したが、米中間で戦略的曖昧性を維持してきた文在寅政府としては韓日米協力に積極的に参加する動因が弱い。

続く。

ⓒ 中央日報/中央日報日本語版 2021.05.13 07:22
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申ガク秀（シン・ガクス）元駐日大使は「米国の対中牽制（けんせい）政策の一つの軸は韓米および日米同盟を基盤とする韓日米３角協力であり、もう一つの軸は日米豪印戦略対話（ＱＵＡＤ＝クアッド）」とし「韓日米協力で北核問題の優先順位は従来よりも下がり、米国は対中政策の大きな枠組みの中で北朝鮮を扱おうとするだろう」と分析した。

韓国政府が２０１７年高高度ミサイル防衛（ＴＨＡＡＤ）体系の配備以降、韓中間の葛藤縫合のために中国に明らかにしたいわゆる「三不立場」が手足を縛る鎖として作用している側面もある。韓国政府は当時▼ＴＨＡＡＤの追加配備を考慮せず▼米国主導のミサイル防衛（ＭＤ）体系に参加せず▼韓日米安保協力を軍事同盟に発展させず－－など３種類の立場を公表した。ある外交消息筋は「その時から中国は、韓国側が韓日米協力強化の必要性に言及するたびに、約束と違うのではないかというふうに不満を表した」と紹介した。

これに関連して、ソウル市立大学経済学部のソン・ハンギョン教授は「ＴＨＡＡＤ報復当時とは違い、今の中国は米中対決の構図の中で韓国に一方的な圧迫を加えるほどの余力がない」とし「韓国が過度に中国の顔色を伺う必要はない」と指摘した。

このような状況で２１日、バイデン政府初となる韓米首脳会談は３国安保協力復元の照尺になるものと予想される。外交界では具体的に米国が韓日米首脳会議など最高級協議体の復元、または４年間臨時運用中のＴＨＡＡＤ基地の正常化などに対する明確な立場を求めるだろうとの見通しもある。３国首脳会議は２０１７年９月が最後だった。差し当たり来月１１日にロンドンで主要７カ国（Ｇ７）首脳会議が開かれる。

問題は韓国の中途半端な態度で３国間の安保協力が円滑に作動しないときだ。日本は韓国と違い、クアッドや韓日米協力等を通した対中牽制に積極的だ。高麗（コリョ）大学の南成旭（ナム・ソンウク）教授は「韓国と日本が手を離してしまった中で日本が米国の主導する対中圧迫の最前線に出る場合、同盟として韓国の役割が減る恐れがある」と話した。今回の首脳会談が、バイデン政府の間、米国が韓米同盟と日米同盟を異なる層位に設定する契機になる可能性があるということだ。

むしろ叱ったのは日本だな

バイデンも要求ばっかりされて大変だな。
トランプだったら、もう切れてるだろうに。

無理ゲー